Deux remarques me semblent s'imposer.
Primo : Les journaux considèrent qu'un exemplaire vendu est lu par plusieurs personnes. Le chiffre de 357.000 doit donc e^tre divisé par le coefficient retenu par Le Monde qui, sans doute (je n'ai pas vérifié), doit être de l'ordre de trois ou quatre.
Secundo : Beaucoup de hauts fonctionnaires reçoivent, en effet, Le Monde sans le payer : un huissier le leur apporte dans leur bureau; c'est le ministère qui paye. Les hauts fonctionnaires ne représentent pourtant qu'une minorité de la fonction publique. Un professeur, par exemple, s'il veut lire le monde doit l'acheter.